转变发展方式 夯实发展基础
向实现跨越腾飞的战略目标迈出坚实步伐
——华萃路桥公司总经理 孙飙
各位领导、同事们：
大家好！
2012年已经过去了，去年在全体干部员工的共同努力下，华萃路桥在生产经营以及各项工作上都取得了长足的发展。在此，我谨代表华萃路桥公司经营班子向辛勤工作在各个岗位的全体员工致以衷心的感谢及新年的祝贺！
下面，我简要通报去年华萃路桥各项工作，并对今年形势作初步分析，使大家进一步全面了解华萃发展形势，提高全体员工的认识，为早日实现公司2013跨越腾飞年的各项战略目标而努力拼搏。
一、 关于2012年主要工作回顾
2012年，是华萃发展史上具有里程碑意义的一年。公司上下紧紧围绕“突破创新，提高质量”的中心任务开展工作，较好地完成了年初确定的各项任务目标，胜利实现了2012突破创新这一战略目标。
（一）主要经营指标较往年同比突破提升，企业发展实现重大跨越。2012年制订经营目标为3+0.5亿元，实际完成为3.125亿元，基本完成指标要求，另外与临潼新区签订秦汉大道项目框架协议2.5亿元，榆林大道合作项目1.08亿元；生产目标为2.5亿，实际完成2.13亿元，其中一分公司完成3921万元，三公司完成2200万元，四分公司完成5793万元，五分公司完成8435万元，搅拌厂完成3173万元(其中对内工程产值1398万元，对外经营施工产值1775万元)。
（二）经营开发取得重大突破，新签合同额创华萃历史新高。与临潼新区签订了2.5亿元的秦汉大道BT合作项目，在目前资源整合优化的市政领域，尤其是本地市场，民营企业参与BT项目的寥寥无几，华萃有勇气有能力承担公司有史以来最大的BT项目，是社会各界对公司在提升发展中的一致认可。同时，在外部资质经营上也实现了新的突破，榆林大道合作项目公司中标1.08亿元，为公司进一步拓宽资质经营思路奠定了良好的开局。新成立的市场开发部，更是华萃经营思路的一大突破，通过公司对全国市政市场的深入分析，克服重重困难，历时不足三月就成功办理了华萃入滇相关手续，成立了华萃第一个省外的子公司——云南分公司，并与云南路桥达成初步合作意向，使华萃在本土市场稳健发展的基础上，加速加快了拓展外部经营领域的意识，使公司经营能力整体提升，经营开发质量创同期新高。
（三）项目管控能力继续加强，生产规模大幅攀升。由公司组织，工程部牵头，加大了对各项目检查及督促力度，抽调闲余时间在公司范围内积极组织开展技术人员专业知识培训活动，从施工安全、质量、工艺等方面使项目管理人员循序提升。在一系列正面工作的积累带动下，华萃在文明工地、QC活动、市政金奖等领域实现了从无到有的突破式发展。里花水立交项目、草滩十路项目分别获得西安市市政文明工地称号；里花水立交项目完成了两项QC成果发布，分别获得陕西省QC小组第三名的不俗成绩及全国QC小组先进奖；草滩十路项目更是实现了华萃在市政领域重大奖项零的突破，于2012年获得陕西省市政金奖示范工程殊荣，以实际成效践行了华萃在项目管控水平上决策上的重大突破。
（四）标准化管理深入推进，资金运转平稳可控。在2012年，华萃公司不断推进标准化管理进程，加强与银行之间的合作关系，顺利实现流动资金贷款4700万元，同比去年有较大幅度的增长，而且成功完成了与两大国有银行工商银行和建设银行之间的综合评级授信业务，并被评为双A级企业，意义非常重大，作为一家中小型民营企业这是极大的突破。使华萃今后在银企合作方面更具深远意义，为公司正常的资金拨付使用，提供了坚实的保障。
（五）组织结构调整优化，转机建制稳步推进。组织结构调整方面，全面推进了专业化公司的建立运行。自公司成立物资机械分公司以来，完善了物资机械管理模式，细化了物资机械管理条例，更加便捷快速的为工程项目提供服务。同时，公司成功组织召开了两次材料供应商座谈会，一方面强化了供应商的竞争意识，另一方面使他们了解公司，更加有信心与华萃合作。在调整优化上，公司搅拌厂一举改变原有工作思路，取得长足突破。2012年全年总产量达到了6.32万吨，其中对外经营业务达到了3.8万吨，占总产量的60%以上，这一重大突破，充分证明。一是公司油料质量、摊铺施工工艺的提升，得到了业界的认可；二是公司不断调整，查找施工过程中的原因和差距，努力专研改进工艺初见成效；三是公司年初确定的搅拌厂的发展方向，即在保证对内项目摊铺施工的前提下，积极拓展外部市场，转变机制，寻求新的突破，是符合市场规律的，并取得了初步成功。
（六）科技人才建设不断加强，市场竞争实力进一步提升。在人才队伍建设方面，加强了专业技术人才队伍的建设，加强了高管人员队伍的建设，加强了劳务队伍的管理。通过统一项目门头标识、统一项目临建围挡、统一公司人员着装、统一劳务分包单价、统一项目管理标准、统一安全管理办法等形式，使华萃整体外部形象得以突破和提升，在各开发区、各业主单位、同行业兄弟单位等领域树立了全新的良好的华萃企业形象。
（七）和谐企业构建深入推进，职工收入水平和企业文化生活持续改善。公司坚持“立人本、促和谐”的发展方针，促进了企业和谐发展，职工收入同比实现不同程度增幅。同时，以形式多样的文体活动为载体，凸显积极健康的人文关怀。2012年以来，华萃把开展丰富多彩、喜闻乐见的文娱活动作为塑造企业形象行之有效的载体，积极开展拔河比赛、篮球比赛、机械比武等文体活动，通过这些活动，为员工搭建展示个人才华、沟通融洽的平台，满足了员工求知、求乐的精神文化需求。完善员工福利，组织员工外出旅游，不断体现公司以人为本的人文关怀。
（八）以卓有成效的教育培训，提高团队员工综合能力。自2011年—2012年以来，公司始终坚持对员工进行分批次、系统化的培训。一是通过外聘专
二、关于2012年主要存在问题
总体来说，去年华萃路桥的发展是稳健、有序的，发展成果是可喜、可贺的，在看到我们的发展和成绩的同时，全公司上下特别是各级领导干部还必须清醒地意识到当前华萃还存在的一些困难和问题，各部门、分公司的发展也是不平衡的。
一是产值完成还不够理想，与先进的兄弟单位相比还存在差距。其中一是因为上半年西安经营市场大环境有所变化，二是2012年关注的几个大项目均在下半年才开始进行招投标，致使经营环节相对滞后，导致整体产值没有达到预期。
二是项目创效能力差。我们在项目管理上的理念、方式上还相对滞后，行为不规范。虽然在公司范围内不定期组织开展了多次各类与安全质量相关的学习培训，使项目人员对安全生产、规范化管理意识得到提高，但离标准要求还有一定差距，特别是施工现场的管理，施工机械、人员的调度混乱无序，安全意识淡薄等因素都成为导致不安全生产事故发生的重大隐患。
三是缺乏落实及追究各项制度的监管体系。公司近两年先后完善出台的各类相关制度及要求，没有很好的落实执行下去，在由上至下传递过程中断层严重。没有真正意义上逐级逐层落实到具体责任人，致使出现问题，无从追究，层层扯皮推诿，使制度中涉及到的处罚流于空谈。
四是职工队伍建设方面，人员素质无法适应公司快速发展的形势要求。部分员工意识转变缓慢，在企业人才任用双向择优的大环境下，缺乏相应的忧患意识，不求改变，不思进取，与华萃综合提升，突破创新的发展形势格格不入。
五是华萃自身存在的发展瓶颈。项目管理水平还相对偏低、管控能力不强、企业盈利与企业生产经营规模不相称；分公司发展不平衡、自主发展能力不强、底子薄；员工队伍人才结构不合理，整体素质相对不高；劳动生产率不高，施工管理水平在项目任务急剧增长的形势下亟待提高。
以上问题我们要面对它，正视它，要坚定信心，不要被困难所吓倒。只有靠自己，靠我们全体华萃员工团结一心，共渡难关，抢抓机遇，乘势而上。
三、关于2013年的经营生产目标及总体思路
（一）2013年华萃的经营生产目标与去年基本持平，旨在做稳做实。其中经营指标3+0.5亿元，生产指标2.5亿元。
（二）2013年的总体工作思路：以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，持续强化项目标准化管理，强力推进项目化管理，巩固稳定市场份额，有序推进结构调整，加强体制机制创新，提高华萃经济效益，改善职工物质文化生活，实现企业又好又快发展，向实现华萃跨越腾飞的企业目标迈出坚实步伐。
以科学发展为主题，主要包括三个方面的内涵。第一，把发展作为华萃的中心工作。第二，把加快发展作为必须的要求。第三，统筹并实现好发展目标。
转变发展方式，主要是转变华萃的经济增长方式、管理方式、经营管理的目标定位和管理手段。坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现发展与转变协调推进。着力实施经营龙头战略，确保完成经营目标。通过公司经营部、市场开发部云南分公司的带动助推，突出抓好重点市场的经营开发。同时，全力拓宽经营开发的途径和手段，加快本土以外市场的经营速度，为华萃寻求新的利益增长点。
“强管理”，就是要全方位加强华萃基础管理，重点是加强经营开发管理、现场施工管理、成本管理、财务管理、投资管理，实现管理规范化、科学化。从而使项目运行从投标、中标、项目部人员调配、项目施工等各个环节处于全程管控状态，有效规避各类施工质量、不安全事件发生。
“调结构”，就是要适应市场的发展变化，调整优化产业结构、市场结构、组织结构和人才队伍结构，增强华萃的可持续发展能力。对BT项目的有序介入、加强银企合作、优化用人机制都将是公司今后发展的重中之重。
四、关于2013年的重点工作
（一）大力加强经营开发，继续做大经营规模。重点是要采取更加有效的措施，进一步抓好经营开发工作，确保完成新签合同额计划；要积极调整市场结构，在保持现有几大区域市场份额的同时，大力拓展外部市场；要着力加强经营开发的基础工作，提高经营开发的质量。
（二）大力加强施工组织，打好施工生产攻坚战。即强化组织领导、强化实施性施组的优化和执行、强化重难点问题的解决、强化项目工期的落实、强化新上项目的准备、强化收尾项目的管理。
（三）持续深化项目标准化管理，提高质量安全管理水平。
一是持续深化项目标准化管理。深化项目人员标准的学习培训，确保掌握相关规范要求；深化过程控制，确保按标准实施；深化细节控制，确保现场人员标准化作业；深化内业管理，确保施工资料规范；深化文明施工，确保项目形象；深化抽检督察和考核，促进持续改进，把标准化管理纳入考核机制。
二是着力强化项目化管理，提升企业发展质量。企业要发展，只有求变才能更好的适应市场需求，当前华萃的经营模式已经有些不适应公司的发展步伐，员工在思想上又有走回老路的感觉，干多和干少，干好和干坏都一个样，人员凝聚力下降，责任心降低，使企业在做大、做强、做优上力不从心。华萃发展了，个人自然也会得到发展得到提升，这个道理我想在座的各位都很清楚，所以公司决定从2013年开始逐步改变经营模式，在华萃将推行实施项目承包责任制，以“责、权、利”相结合，以经济上相结合，以荣誉上相结合的方式，逐步推行项目经理竞争上岗制，以签订承包责任书的形式来承包项目。项目人员由项目经理自行在公司人才库中自行选择，最终实现公司、项目经理及全体项目部人员共赢。
同样，公司机关各部门也将实行聘任制上岗，公司聘任各部门负责人，各部门负责人按公司人员定岗编制要求自主选择本部门合适的工作人员。这种承包责任制、聘任制的好处，首先有利于公司控制成本；其次有利于人才培养、队伍的锻炼以及经验的积累；再来有利于安全技术管理，创造品牌，提高竞争机制。最后也是大家最关心的，就是收入的提高，干的多，拿的多，担的责任多，挣的也就多。
三是构建安全保障体系。由公司组建并提供强有力的平台支持，重点是从建立组织保障、技术装备保障、资金保障、应急保障四个平台来构建安全保障体系，进而实现项目全程处于安全可控状态。
（四）建立完善安全质量管理长效机制，确保平稳可控。要进一步加强组织领导，更加明确并全面落实责任制，强力推进安全生产问责制，执行新的《工程施工管理办法》。各项目部主要负责人要亲自部署、亲自检查、亲自督促，通过责任制的落实，切实增强各级领导和广大员工的安全质量责任意识，增强工作的主动性和创造性。同时，要全面落实创优规划。各项目要认真推进工程创优活动，对具备创优条件的工程项目要制定创优规划和创优目标。要全面开展文明工地建设、QC小组活动，抓好质量控制的各个环节，确保创优目标的实现。
（五）加强企业文化建设，促进企业和谐发展。进一步推进企业文化建设，改善职工待遇，做好员工福利等基础工作。通过细化工资构成，将多劳多得的公平机制贯穿到制度当中，为员工收入提高做了保障。同时，在福利待遇方面，公司逐步完善了社会保险制度，使华萃参保人数呈逐年递增态势。同时，我们制定了新的绩效考核办法、先进集体先进个人评选方案，通过一系列的激励机制，真正做到并体现华萃员工在收入上公平、公正，多劳多得，不劳不得。
同志们，形势催人奋进，任务繁重艰巨，让我们凝心聚力，继续加强学习、艰苦奋斗、真抓实干，以更加坚定的信心，更加高昂的斗志，更加有力的举措，更加扎实的作风，更加饱满的热情，迎难而上，和衷共济，奋勇前行，为实现2013年年度目标，为把华萃打造成市政行业强势企业而不懈努力！
最后预祝大家春节快乐，万事如意！
谢谢大家！
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